【施政報告2021懶人包】房屋／經濟／民生／勞工／體育政策

2021/22年度《施政報告》10月6日發表，特首林鄭月娥以不少篇幅提及土地房屋供應、覓地方面將有一系列大動作，料對香港樓市有不少影響。雖然政府不再派錢，但都有提出民生福利政策。MoneyHero整合勞工福利、經濟金融、醫療、教育、體育政策重點懶人包。

施政報告會唔會再派錢？

疫情之下不少人面對經濟困難，但今次政府沒有宣布再派錢，可能令不少人失望了，但有一系列房屋土地政策。

施政報告2021勞工政策重點：取消強積金對沖

• 下立法年度修例落實取消強積金對沖
• 推行「積金易」減低強積金管理成本，落實為低收入僱員代供強積金
• 探討鼓勵市民將強積金一筆過資產轉化為退体後定期可領取年金
• 準備修例提高罰則，並於明年推出「工傷僱員復康先導計劃」，協助工傷僱員盡早康復並重投工作
• 進一步將「優才計劃」的年度配額倍增至4,000個

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施政報告2021民生福利政策重點：合併兩項長者生活津貼

• 明年下半年合併普通及高額長生津，劃一領取高額津貼
• 研究將「廣東院舍住宿照顧服務計劃」擴至其他大灣區城市合資格安老院舍
• 在未來合適的公營房屋項目預留等同約5%總住用樓面面積的處所作福利用途
• 提供培訓和再培訓，鼓勵就業，並以職津為較低收入的在職住戶，特別是育有兒童的住戶，提供財政支援
• 繼續為輪候超過三年的合資格公屋申請住戶提供現金津貼
• 立法建立強制舉報虐兒個案的機制

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施政報告金融科技政策

• 香港金融管理局正在構建「商業數據通」，預計明年投入運作
• 建新田科技城，聯同深圳科創園區組成540公頃深港科創合作區，邀請科技園公司構思第二個先進製造業中心
• 考慮稅務寬減進一步吸引家族辦公室落戶香港，提升國際資產及財富管理中心地位
• 支持港交所與廣州期貨交易所就碳排放交易相關金融產品開展合作，發展綠色和可持續金融
• 與內地積極研究建立一個一站式沙盒聯網，利便粵港澳三地的金融機構及科技公司測試跨境金融科技應用項目
• 研究提升發行及交易人民幣證券需求、容許「港股通」南向交易的股票以人民幣計價等具體措施
• 支持港交所在香港設立特殊目的收購公司（SPAC）上市制度

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施政報告2021土地政策重點：建設北部都會區、推填海計劃、研白石角東鐵站

施政報告或會在覓地方面有一系列大動作，包括：

• 建設北部都會區包括天水圍、元朗及粉嶺╱上水等已發展成熟的新市鎮及其相鄰鄉郊地區，並有六個處於不同規劃及建設階段的新發展區和發展樞紐，包括古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村、元朗南、新田╱落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮，佔地300平方公里
• 延伸補地價標準化至新界土地「標準金額」補價模擴屐至新發區「加強版傳統新市鎮發展模式」下原址換地申請，目標明年首季推出
• 積極推進交椅洲人工島填海計劃，審視龍鼓灘約220公頃填海及屯門西220公頃地區規劃

• 重啟馬料水填海計劃，加上沙田污水處理廠遷入岩洞騰出現址，共提供88公頃新土地，提供更多創科用地
• 改善白石角和科學園一帶的公共交通接駁，研設白石角港鐵站
• 將葵涌碼頭遷往屯門新填海土地，騰出的葵青區臨海地發展住宅
• 釋放新界祖堂地處理祖堂地難發展困局，民政事務局與議局成立工作小組，年内完成檢討及制訂修訂建議
• 修訂「強拍條例」放寬樓齡達50年或以上的舊樓強拍門檻

北部都會區《發展策略》中提出的鐵路項目：

• 連接洪水橋╱厦村至深圳前海的港深西部鐵路
• 把正在規劃的北環線向北伸延，經落馬洲河套地區（河套地區）的港深創新及科技園（港深創科園）接入深圳的新皇崗口岸
• 探討將東鐵線伸延至深圳羅湖並在深方設立「一地兩檢」口岸，在現有羅湖站及上水站之間增設一個非過境鐵路服務的新鐵路站，以釋放羅湖╱文錦渡及上水北一帶的發展潛力
• 將北環線由古洞站向東伸延，接駁羅湖、文錦渡及香園圍一帶，再南下經打鼓嶺、皇后山至粉嶺
• 探討興建尖鼻咀至白泥自動捷運系統的可行性，帶動該區和流浮山發展
• 規劃署將有系統地進行新一輪「綠化地帶」檢討，檢視「綠化地帶」的發展潛力

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施政報告2021樓市政策重點：規劃北部都會區＋未來10年建33萬個公營房屋單位

• 北部都會區已規劃項目料提供35萬個住宅單位
• 北部都會區完成發展後，住宅單位總數將達905,000至926,000個，可容納250萬人居住
• 已覓得未來10年約350公頃土地建33萬個公營房屋單位
• 爭取未來10年準備約170公頃土地，私營房屋包括鐵路物業發展，可建10萬個單位
• 不重推「租者置其屋」
• 研究在合適條件下重建西環邨及馬頭圍邨，並在發展局的配合下爭取把周邊土地納入重建地盤
• 重建後的大坑西邨項目可提供超過3,300個單位，包括1,300個供重置現有租戶的單位，以及2,000個由市建局發展的「港人首次置業」單位
• 增建過渡性房屋至20,000個，並將相關資助計劃的資助額增至116億元
• 若獲立法會通過，「劏房」租務管制條例會於明年1月生效，為「劏房」租客提供合理及有效保障
• 放寬舊工廈重建地積比率及免收整幢改裝的地契豁免書費用延長至2024年10月

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施政報告教育政策重點：公民與社會發展科於本學年從中學四年級開始推行

• 取代通識教育科的公民與社會發展科於本學年從中學四年級開始推行
• 將「到校學前康復服務」的名額由今年的9,000個，進一步在2022/23學年增至10,000個
• 檢討毅進文憑課程資助計劃，以繼續為中六離校生和成年學員提供另一學習途徑，從而取得就業和進修所需的正式學歷
• 延長「研究配對補助金計劃」至2024年，讓工商界能繼續善用計劃支持高等教育界的研究工作
• 教資會資助的研究院研究課程學生超收上限將由七成進一步放寬至十成

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施政報告醫療政策重點：讓合資格的非本地培訓醫生在香港執業

• 全面檢討基層醫療健康服務及管治架構等方面的規劃，以期為香港基層醫療健康服務制訂可持續發展藍圖
• 讓合資格的非本地培訓醫生在香港執業
• 修改法例容許免醫生轉介而讓市民選擇直接接受醫療專業服務（如物理治療、職業治療）
• 向條例下的輔助醫療專業人員，以及護士、牙科醫生，以立法方式推展強制性持續專業進修及╱或持續專業發展
• 探討為尚未有法定註冊制度的專職醫療人員，如臨床心理學家、言語治療師、營養師等，引入法定註冊制度
• 探討賦權中醫師指示病人接受診斷成像檢測（例如X光）及化驗檢查

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施政報告體育政策重點：擴展「退役運動員轉型計劃」

施政報告主要重提早前已公布的多項體育政策：

• 爭取2024年中完成香港體育學院新設施大樓
• 與賽馬會慈善信託基金共同設立HK$3億特別資助計劃
• 把已修復的石澳石礦場，建成水上運動中心，料明年第一季可批出合約，5年內全面投入運作
• 計劃擴展「退役運動員轉型計劃」，目標5年內把參與計劃的退役運動員人數由現時約70名，增加一倍至140名
• 與商界和體育界共同探討，推展本港體育事業專業化和產業化

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中港融合及大灣區發展

• 積極推展基本法23條立法工作，檢視現有法例確保維護國家安全，包括由政務司司長統籌打擊假新聞及保障網絡安全
• 粤港政府全力推進「港珠澳大橋港車北上不設配額計劃」，待疫情受控免檢疫通關後，合資格香港私家車可毋須事先申請配額往來粤港兩地
• 按「雙城三圈」空間概念發展經濟、基建、創科、民生和生態環境：「雙城」是香港和深圳；「三圈」即由西至東分別為深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣╱印洲塘生態康樂旅遊圈

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施政報告建議重組政府架構

• 設立文化體育及旅遊局
• 分拆運輸及房屋局
• 擴大創科局為創新科技及工業局
• 重組民政事務局為青年及地區事務局
• 研究設副司長領導北部都會區及明日大嶼願景等大型區域發展

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